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                      市司法局、市公安局有关负责人 就制定?#37117;?#26519;市城区养犬管理办法》答记者问

                      2019-04-24 08:45    松花江网

                        ?#37117;?#26519;市城区养犬管理办法》(以下简称《办法》)已经2019年4月1日市政府第5次常务会议审议通过,2019年6月1日正式施行,市司法局、市公安局有关负责?#21496;?#32676;众关心的相关问题进行了解答。

                        问:出台《办法》有什么重要意义?

                        答?#33322;?#24180;来,随着生活水平的提高,市民养犬数量迅速增长,据不完全统计,我市城区养犬数量已超过10万只。由于缺乏严格有效的约束措施,不规范的养犬行为引发的各种社会问题日益突出,犬只扰民和伤人事件时有发生。2016年,市人大组织制定了?#37117;?#26519;市城区养犬管理条例》(以下简称《条例》),对养犬行为进行了规范,为我市犬只管理提供了制?#32570;?#38556;。但《条例?#33539;?#20859;犬证办理、犬只交易、犬只收容和收容犬只处理等方面作了原则性或授权性规定,需要进行具有针对性和可操作性的补充完善。为了进一步规范养犬行为,在总结管理经验的基础上,制定一部政府规章保障《条例》正确有效实施十分必要。

                        问:《办法》在?#35270;?#33539;围方面是如何规定的?在养犬种类、数量方面有什么限制?

                        答:养犬管理需要平衡不同社会群体的利益,同时兼顾养犬人的需求。根据养犬的目的,以及可能对?#26494;?#20581;康、社会秩序?#31361;?#22659;卫生的影响等因素,《办法?#26041;视?#33539;围确定为本市城市建成区。《条例》和《办法》规定:本市城市建成区内?#24066;?#39282;养小型犬(成年时身高在40厘米以下的犬只),限制饲养?#34892;?#29356;(成年时身高在40厘米至60厘米的犬只),禁止饲养大型犬(成年时身高在60厘米以上的犬只)和烈性犬(《条例》第二十二条第六款列明的犬种),但饲养导盲等扶助犬的除外。居民养犬的,每户限养2只以内。犬只繁殖幼犬的,应当自幼犬出生90日内,将超过限养数量的犬只妥善处理。

                        问:个人或者单位养犬需要具备哪些条件?养犬证如何办理?

                        答:个人养犬需具有完全行为能力,独户居住,征得四邻同意且无遗弃、虐待犬只行为记录;单位养犬需能够独立承担法律责任,有看护易?#23478;?#29190;危险品?#32676;?#29702;用途,有健全的养犬管理制度以及犬笼、犬舍、围墙等设施。

                        犬龄满90日的,在接受犬只免疫接种后,养犬人应当携带《办法》第十三条或者第十五条规定的材料,到公安机关办理养犬证,植入电子识别标识。办理养犬证既是养犬管控方式,也是保护养犬人权益的有效手?#21361;?#20844;安机关将建立犬只管理电子档案,为养犬人提供相关服务。

                        问:居民养犬应当注意哪些事项?

                        答:《条例》和《办法?#33539;?#20859;犬行为进行了详细规范,并设定?#25628;?#26684;的法律责任。饲养犬只应当自觉维护公共秩序,遵守社会公德,不得妨害他?#26494;?#27963;,不得破坏环境卫生和公共设施。喜爱养犬的市民要注意以下几点:

                        1.犬龄满90日的,应当将犬只送至动物诊疗机构接受狂犬病免疫接种。免疫接种有效期届满前,应当再次进行免疫接种。

                        2.按照规定办理养犬证后,应当自养犬证发放之日起每满一年前30日内,携带养犬证、犬只免疫证明到公安机关进?#24515;?#26816;。居住地或者单位住所地变更,养犬人放弃饲养犬只或者饲养的犬只死亡、丢失的,应当及时办理养犬证变更或者注销?#20013;?/P>

                        3.采取有效措施制止犬只扰民。携带犬只外出必须履行看管义务,未履行看管义务致使犬只造成交通事故或者伤害他人的,养犬人承担相应的赔偿责任。

                        4.携带犬只外出必须为犬只挂犬牌,束长度不得超过2米(?#34892;?#29356;为1.5米)的绳索,由成年人牵领,即时清理犬只粪便和呕吐物。

                        5.不得携带犬只进入学校、医院、商场、饭店、宾馆、影院、?#26500;蕁?#36710;站等公共场所,不得携带犬只到公共水域内游泳,不得携带犬只乘坐公共客运汽车(船)以及火车等轨道交通车辆。

                        6.携带?#34892;?#29356;乘坐电梯或者上下楼梯的,应?#21271;?#24320;高峰时间,为犬只戴嘴套或者怀抱犬只;携带犬只乘坐出租汽车时,须征得驾驶员的同意,为?#34892;?#29356;戴嘴套,并将犬只怀抱或者装入犬笼、犬袋。

                        7.早六点至晚八点期间,不得携带?#34892;?#29356;在人民广场、世纪广场、吉林火车站东广场及西广场、松花江两岸的清水绿带、北山公园、龙潭山公园、玄天岭公园、儿童公园、江北公园等人员密集的开放式公共场所活动。

                        8.犬只感染或者?#20260;?#24863;染狂犬病的,应当采取隔离等控制措施,并立即报告动物疫病防控机构。

                        9.不得虐待、遗弃犬只。

                        问:《办法?#33539;?#29356;只交易作了哪些规定?

                        答:犬只交易应当在规定的场所进行,任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道等公共场所交易犬只。交易的犬只应当具备有效的动物免疫证明和动物检疫证明。

                        问:市民发?#33267;?#28010;、无主犬只应怎么办?

                        答:市政府将根据养犬管理工作的需要,设立犬只收容场所,对流浪、无主等犬只进行收容,?#20048;?#29356;只疫病的传播,维护市容环境卫生和公共安全。任何人发?#33267;?#28010;、无主犬只,均可直接送交犬只收容场所或者报告公安机关处理。单位和个人放弃饲养犬只的,?#37096;?#20197;送交犬只收容场所。

                        问:收容后的犬只如何处理?

                        答:犬只收容后需要依法妥善处置,在爱护动物的同时,也要避免造成不必要的社会负担。被收容的依法办理养犬证的走失犬只,公安机关将会及时通知养犬人,养犬人应当自收到通知之日起3日内凭养犬证到犬只收容场所认领。被依法强制收容的犬只,养犬人应当在3日内到犬只收容场所认领,并妥善处置。对逾期不认领的犬只、无主犬只以及自愿送交的犬只,经检疫合格的,可以由具备条件的单位或者个人领养。自收容之日起30日内无人领养的,将由公安机关依法妥善处理。另外,《办法》规定,犬只收容场所应当建立和完善收容犬只的登记、公告、领养、处置等相关制度,依法规范犬只收容活动。

                        饲养犬只引发的诸多社会问题折射的是养犬人的文明意识,同时也反映了一个城市的文明程度。为了打造优美、?#25176;场?#26377;序的?#21496;?#29615;?#24120;?#25512;动我市创建全国文明城市,请广大市民自觉依法养犬、文明养犬,共同建设我们美丽的江城。任何单位和个?#21496;?#26377;权对养犬行为进行监督,如发现违法违规养犬问题,可以直接向公安机关或者其他有关部门?#31471;?#21644;举报。

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